“創新聯盟”是“歐洲2020戰略”中的旗艦行動之一，成員國據此將其創新政策付諸實施。為確保創新政策有效執行，歐盟對原有評估各國創新表現的工具，即歐洲創新記分牌（簡稱EIS）進行了改造，并更名為IUS。
IUS分3類指標，8個維度（開放、優異的研究體系，金融支持，企業投資，聯系與創業，智力資本，創新，經濟影響，人力資源），24個與研究和創新相關的指標，涵蓋所有27個歐盟成員國，外加克羅地亞、塞爾維亞、土耳其、冰島、前南斯拉夫馬其頓共和國、挪威和瑞士，此外還涉及澳大利亞、巴西、加拿大、中國、印度、日本、俄羅斯、南非和美國。
2013年的第三版創新聯盟記分牌結果顯示，創新能力最強的成員國為瑞典，其次為德國、丹麥和芬蘭。愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞的改善程度最高。歐盟內創新增長驅動包括中小企業和創新商業化以及優異的研發體系。但金融危機以來商業和風險資本投資下降對創新表現產生了負面影響。
2013年的創新聯盟記分牌將27個成員國分為四組：
1）創新領導者：瑞典、德國、丹麥和芬蘭，其創新水平高于歐盟平均水平；
2）創新追隨者：荷蘭、盧森堡、比利時、英國、奧地利、愛爾蘭、法國、斯洛文尼亞、塞浦路斯和愛沙尼亞也高于歐盟平均水平；
3）中等創新國家：意大利、西班牙、葡萄牙、捷克、希臘、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他和立陶宛低于歐盟平均水平；
4）適度創新國家：波蘭、拉脫維亞、羅馬尼亞和保加利亞的創新表現遠低于歐盟平均水平。
自2010年“歐洲2020創新聯盟”計劃實施以來，大部分成員國創新有所改善，尤其是所有創新領導者和英國以外的創新追隨者。只有少數中等創新國家（意大利、立陶宛、斯洛伐克和西班牙）和適度創新國家（拉脫維亞）的創新表現有所提高，其余國家創新表現有所下降：英國、波蘭、捷克、匈牙利、葡萄牙、羅馬尼亞和希臘，保加利亞和馬耳他降幅最大。
2013年報告指出，與其他歐洲國家對比，瑞士仍為所有創新領導者，繼續好于所有歐盟27國，冰島是創新追著，克羅地亞、挪威和塞爾維亞是中等創新國家，前南斯拉夫共和國和土耳其的創新能力較弱。
從國際主要競爭對手的對比來看，歐盟27國的創先表現位列第四，韓國、美國和日本位居前三。韓國與美國成為最具創新能力國家，歐盟與韓國之間的差距拉大，與美國和日本的差距自2008年以來減小。美國、日本和韓國在商業部門研發、公私合作出版和PCT專利和教育程度方面均好于歐盟。歐盟27國創新能力好于加拿大、澳大利亞和所有金磚國家，超越中國的程度有所下降，其他金磚國家相對穩定，對澳大利亞和加拿大的超越加快。
