中新社北京4月25日電 (龐無(wú)忌)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院25日在北京發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》稱(chēng)，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、調(diào)控政策負(fù)面效應(yīng)等因素影響下，2013年中國(guó)部分城市房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)較大幅度攀升，房地產(chǎn)調(diào)控難度進(jìn)一步增大。
藍(lán)皮書(shū)副主編之一、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平介紹說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)增速回穩(wěn)，居民收入增長(zhǎng)和增長(zhǎng)預(yù)期形成將有利于消費(fèi)性購(gòu)房需求的積累和釋放。此外，在供給方面，受2012年房地產(chǎn)投資相對(duì)低迷和2012年末房地產(chǎn)交易大幅放量的影響，2013年新增房產(chǎn)供給將相對(duì)偏緊。就全國(guó)平均狀態(tài)而言，持續(xù)的求大于供是推動(dòng)價(jià)格上漲的重要因素。
但房?jī)r(jià)的上漲幅度存在區(qū)域性差異。李恩平指出，中小城市新增自住性住房需求主要來(lái)自“鄉(xiāng)-城”移民，房?jī)r(jià)以農(nóng)村建房成本作為參照，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)可能相對(duì)平穩(wěn)甚至有所回調(diào)；但大都市區(qū)(北京、上海等城市)以中高收入“城-城”移民為主，其房?jī)r(jià)收入關(guān)系向全國(guó)各地家庭高收入看齊，房?jī)r(jià)可能存在持續(xù)的增長(zhǎng)空間。
藍(lán)皮書(shū)指出，由于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年，2013年調(diào)控難度進(jìn)一步增大。
3月底、4月初，中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控新政“國(guó)五條”陸續(xù)在各地落地。藍(lán)皮書(shū)指出，2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易取決于新“國(guó)五條”中具體政策措施選擇和執(zhí)行力度。如嚴(yán)格執(zhí)行20%個(gè)稅政策或?qū)嚎s存量住房供應(yīng)，短期內(nèi)加劇供不應(yīng)求市場(chǎng)格局，反而助長(zhǎng)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)；如政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅、加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房?jī)r(jià)平穩(wěn)走勢(shì)或有所回調(diào)。
在同一發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原副主任王玨林指出，實(shí)際上目前雖然落地并不充分，但新“國(guó)五條”在促市場(chǎng)冷靜方面已顯現(xiàn)其效應(yīng)。但他提醒，一旦政策層面再有變動(dòng)，可能會(huì)為市場(chǎng)帶來(lái)新的波動(dòng)。
對(duì)于未來(lái)政策的走向，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松亦表示，當(dāng)前新“國(guó)五條”的各項(xiàng)措施中，仍以限購(gòu)、限價(jià)等行政管控措施落地較為明顯。
但趙松指出，行政手段僅僅遏制和累積需求，并未對(duì)其作出有效疏導(dǎo)，需求伺機(jī)的反彈可能性較大。“去年下半年樓市的快速反彈就印證了這一點(diǎn)，未來(lái)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。”
