【鈑金行業(yè)網(wǎng)】中國一直是開放的全球體系的最大受益者。不過，中國不滿這套體系的規(guī)則一直由美國說了算。例如，美國仍未批準(zhǔn)IMF投票安排的變化，而這種變化本來會增加中國的話語權(quán)。美國不愿支持提高世行的放貸能力。結(jié)果，中國正在創(chuàng)建平行的架構(gòu)：用金磚國家銀行來對抗世界銀行，用“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)等倡議來抗衡美國涉足亞洲。
對于美國而言，不信任主要源自中國的軍事野心和網(wǎng)絡(luò)間諜行為。在經(jīng)濟(jì)層面，不信任源自中國的重商主義匯率政策、封閉的金融與外匯體系、縱容知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，以及國家資本主義持續(xù)盛行。在美國方面看來，中國利用了其他國家的開放并從中得益，自己卻保持相對封閉，這種組合是與全球領(lǐng)導(dǎo)角色不相稱的。這種觀感促使美國推動一些倡議，例如《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)與《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)，分別同亞洲和歐洲國家展開自由貿(mào)易談判。這些努力推動了自由化，但也對中國構(gòu)成歧視。
“大妥協(xié)”將包括哪些內(nèi)容？美國應(yīng)該努力增加中國在IMF和世行等多邊金融機(jī)構(gòu)中的權(quán)力與影響力，使其與美國和歐洲平起平坐。美國、尤其是債臺高筑的歐洲，不應(yīng)繼續(xù)在這些機(jī)構(gòu)中掌握否決權(quán)——但如果它們繼續(xù)擁有否決權(quán)，那么中國也應(yīng)該有。美國應(yīng)該積極推動人民幣崛起，成為一種國際儲備貨幣。只要中國樂于合作，美國應(yīng)該暫停TPP和TTIP等歧視性倡議，轉(zhuǎn)而支持由WTO牽頭的新的自由化倡議。
就維護(hù)開放經(jīng)濟(jì)體系而言，中國要做出自己的貢獻(xiàn)，不妨提議大幅擴(kuò)充IMF的規(guī)模，為防范全球經(jīng)濟(jì)沖擊提供集體保障。中國應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判（不妨稱之為“中國回合”），在這個回合的談判中，中國將建設(shè)性地致力于開放其市場，以換取伙伴國家解決中國的某些關(guān)切。要使這一切具有可信度，中國就必須愿意在國內(nèi)采取措施，開放金融與外匯市場，并縮減國家資本主義的存在。
美國有什么理由愿意割讓權(quán)力？如果中國在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中獲得更大權(quán)力，中國就將具有維護(hù)這些機(jī)構(gòu)的更大動力。例如，如果人民幣成為一種儲備貨幣，中國就將不愿做危及這種地位的事，比如把外國人擋在本國市場門外，或者踐踏產(chǎn)權(quán)。如果中國在世行擁有更大的話語權(quán)，將不會那么熱心地構(gòu)建金磚國家銀行。多邊主義能夠界定正當(dāng)行為的標(biāo)準(zhǔn)，從而有助于約束中國。在外界對中國施加影響力的底氣趨于枯竭之際，這種軟實力是僅存的少量武器之一。
