【鈑金行業(yè)網(wǎng)】近日，江西省政府召開(kāi) “全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作電視電話會(huì)議”。江西省省長(zhǎng)鹿心社出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，是江西省委、省政府作出的重大決策部署。
鹿心社在會(huì)上告訴記者，近年來(lái)，江西省堅(jiān)持以加快工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施兩輪工業(yè) “三年強(qiáng)攻”計(jì)劃，使工業(yè)成為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力、財(cái)政收入的最主要來(lái)源和就業(yè)增長(zhǎng)的重要途徑。
但是，江西省工業(yè)發(fā)展還存在許多不足：一是總量不大。2012年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全國(guó)的2.08%。二是實(shí)力不強(qiáng)。目前省內(nèi)工業(yè)企業(yè)沒(méi)有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的企業(yè)只有6家。三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的41%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.8%。特別是產(chǎn)業(yè)布局不合理，區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同嚴(yán)重，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。
為此，江西省政府專門(mén)下發(fā) 《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(jiàn)》，目的是通過(guò)這一戰(zhàn)略部署的實(shí)施，進(jìn)一步做大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
沒(méi)有工業(yè)崛起 就沒(méi)有江西崛起
鹿心社認(rèn)為，在新形勢(shì)下如何推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，關(guān)鍵在工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)的崛起，就沒(méi)有江西的崛起。
江西要牢牢抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)壯大總量與提高質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
到2020年實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須加速推進(jìn)新型工業(yè)化。惟有如此，才能推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕和諧秀美的 “江西夢(mèng)”創(chuàng)造條件。
注重規(guī)劃引導(dǎo) 加強(qiáng)布局優(yōu)化
鹿心社說(shuō)，江西要從全球視野和未來(lái)發(fā)展的高度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，認(rèn)真做好重大產(chǎn)業(yè)的分析比較和研究，盡快修編完成調(diào)整后的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)定位、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，選擇適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，避免結(jié)構(gòu)雷同和低水平重復(fù)，突出重點(diǎn)、形成特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。規(guī)劃要圍繞培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到具體的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，以項(xiàng)目的建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展，來(lái)檢驗(yàn)規(guī)劃的實(shí)施成效。
江西要充分遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)打造沿京九線、沿滬昆線兩大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸。縱向沿京九線重點(diǎn)支持南昌依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造基地，支持九江發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建沿江重化工業(yè)帶；支持吉安建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，支持贛州建設(shè)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，著力促進(jìn)贛南等中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。橫向沿滬昆線加快建設(shè)東、西兩翼優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東翼重點(diǎn)支持鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)、撫州發(fā)展有色金屬、機(jī)械制造、陶瓷、航空制造等產(chǎn)業(yè)；西翼重點(diǎn)支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。
突出結(jié)構(gòu)調(diào)整 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
鹿心社告訴記者，江西必須大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。充分利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色通道和全省重大項(xiàng)目綠色通道，加快一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，支持建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，努力促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為江西經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)落后用能設(shè)備更新淘汰和升級(jí)改造，壯大超千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。圍繞特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，大力推動(dòng)央企入贛，引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，減少行政干預(yù)，消除地區(qū)壁壘，引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
科技創(chuàng)新是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本措施，是推進(jìn)新型工業(yè)化最主要的驅(qū)動(dòng)力。一要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新政策，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)更多的企業(yè)創(chuàng)造國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌，更多的企業(yè)成為參與制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)引領(lǐng)者。二要加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育和認(rèn)定力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
另外，必須推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用和城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化的“加速器”作用的同時(shí)，還要大力提高園區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化功能布局定位，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)同步發(fā)展。
強(qiáng)化政策措施 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
鹿心社要求，全省各地、各部門(mén)要把深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略擺在突出位置，認(rèn)真研究、抓緊制定加速推進(jìn)新型工業(yè)化的具體舉措。省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立健全省市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；省工信委要發(fā)揮牽頭作用，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；發(fā)改、財(cái)稅、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。
江西省財(cái)政從今年起，整合工業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立江西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)示范基地培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等方面的支持力度。同時(shí)建立財(cái)政對(duì)工業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，視財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步增加。各地也要安排專項(xiàng)資金，大力支持工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加快引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，加快企業(yè)上市步伐，積極幫助企業(yè)籌措資金。(本報(bào)記者 金國(guó)軍)
鹿心社在會(huì)上告訴記者，近年來(lái)，江西省堅(jiān)持以加快工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施兩輪工業(yè) “三年強(qiáng)攻”計(jì)劃，使工業(yè)成為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力、財(cái)政收入的最主要來(lái)源和就業(yè)增長(zhǎng)的重要途徑。
但是，江西省工業(yè)發(fā)展還存在許多不足：一是總量不大。2012年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全國(guó)的2.08%。二是實(shí)力不強(qiáng)。目前省內(nèi)工業(yè)企業(yè)沒(méi)有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的企業(yè)只有6家。三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的41%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.8%。特別是產(chǎn)業(yè)布局不合理，區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同嚴(yán)重，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。
為此，江西省政府專門(mén)下發(fā) 《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(jiàn)》，目的是通過(guò)這一戰(zhàn)略部署的實(shí)施，進(jìn)一步做大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
沒(méi)有工業(yè)崛起 就沒(méi)有江西崛起
鹿心社認(rèn)為，在新形勢(shì)下如何推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，關(guān)鍵在工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)的崛起，就沒(méi)有江西的崛起。
江西要牢牢抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)壯大總量與提高質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
到2020年實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須加速推進(jìn)新型工業(yè)化。惟有如此，才能推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕和諧秀美的 “江西夢(mèng)”創(chuàng)造條件。
注重規(guī)劃引導(dǎo) 加強(qiáng)布局優(yōu)化
鹿心社說(shuō)，江西要從全球視野和未來(lái)發(fā)展的高度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，認(rèn)真做好重大產(chǎn)業(yè)的分析比較和研究，盡快修編完成調(diào)整后的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)定位、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，選擇適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，避免結(jié)構(gòu)雷同和低水平重復(fù)，突出重點(diǎn)、形成特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。規(guī)劃要圍繞培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到具體的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，以項(xiàng)目的建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展，來(lái)檢驗(yàn)規(guī)劃的實(shí)施成效。
江西要充分遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)打造沿京九線、沿滬昆線兩大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸。縱向沿京九線重點(diǎn)支持南昌依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造基地，支持九江發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建沿江重化工業(yè)帶；支持吉安建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，支持贛州建設(shè)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，著力促進(jìn)贛南等中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。橫向沿滬昆線加快建設(shè)東、西兩翼優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東翼重點(diǎn)支持鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)、撫州發(fā)展有色金屬、機(jī)械制造、陶瓷、航空制造等產(chǎn)業(yè)；西翼重點(diǎn)支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。
突出結(jié)構(gòu)調(diào)整 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
鹿心社告訴記者，江西必須大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。充分利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色通道和全省重大項(xiàng)目綠色通道，加快一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，支持建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，努力促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為江西經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)落后用能設(shè)備更新淘汰和升級(jí)改造，壯大超千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。圍繞特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，大力推動(dòng)央企入贛，引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，減少行政干預(yù)，消除地區(qū)壁壘，引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
科技創(chuàng)新是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本措施，是推進(jìn)新型工業(yè)化最主要的驅(qū)動(dòng)力。一要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新政策，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)更多的企業(yè)創(chuàng)造國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌，更多的企業(yè)成為參與制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)引領(lǐng)者。二要加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育和認(rèn)定力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
另外，必須推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用和城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化的“加速器”作用的同時(shí)，還要大力提高園區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化功能布局定位，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)同步發(fā)展。
強(qiáng)化政策措施 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
鹿心社要求，全省各地、各部門(mén)要把深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略擺在突出位置，認(rèn)真研究、抓緊制定加速推進(jìn)新型工業(yè)化的具體舉措。省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立健全省市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；省工信委要發(fā)揮牽頭作用，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；發(fā)改、財(cái)稅、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。
江西省財(cái)政從今年起，整合工業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立江西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)示范基地培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等方面的支持力度。同時(shí)建立財(cái)政對(duì)工業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，視財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步增加。各地也要安排專項(xiàng)資金，大力支持工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加快引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，加快企業(yè)上市步伐，積極幫助企業(yè)籌措資金。(本報(bào)記者 金國(guó)軍)
