各市級社會組織:
為貫徹落實《社會組織評估管理辦法》(民政部2010年第39號令)及《民政部關于探索建立社會組織第三方評估機制的指導意見》的要求,著力建立健全社會組織第三方評估機制,以評估促改革、促建設、促管理、促發展,現就我市2015年市級社會組織評估工作相關事項通知如下:
一、評估主體轉變為獨立第三方
2015年我市實行社會組織第三方評估機制,堅持政社分開,管評分離,由獨立的社會機構進行專業化評價。評估主體由往年的政府部門變為獨立的第三方,我局通過政府公開招標的方式選中了深圳市社會組織總會承接市級社會組織評估工作,聯合專業評估機構及研究機構、律師、會計師等組建評估委員會及復核委員會,制定評估指標體系,并實施評估工作。
評估主體的轉變,政府不再作為評估工作的主導,而變為監督者和管理者,這是政府轉變職能的有益嘗試,既淡化社會組織評估的行政色彩,又創新了行政管理方式。
二、創新社會組織評估指標體系
2015年版社會組織評估指標體系改革往年所有指標累計加分的評定方法,引入了分類考察、單項打分的思路,更科學地設置評分架構。
社會組織評估對社會組織依法登記和接受監管、內部治理、業務活動、財務管理、信息公開五個模塊分別評分,獨立定級。每個模塊均設控制項、評分項、加分項。控制項考察法律法規的基本要求,不符合則該模塊不得分;評分項采取扣減分數的辦法進行評定;加分項對社會組織規范性程度高于法律法規要求的工作給予加分。評分項得分和加分項得分相加,占該模塊指標總分的比例達到85%以上(含85%)時,該模塊等級定為A級。必須五個模塊同時得到A級方可獲得5A級社會組織稱號。
三、啟用網上評估系統
為方便參評單位報名及上報資料,提高評估數據分析運用的價值,2015年社會組織評估采用網上評估申報系統,系統以“平臺統一、數據同步”為宗旨,是咨詢、服務、申報、審核、公示為集合一體的數字化平臺。
四、實行分批次評估與隨報隨評相結合的工作機制
歷年來社會組織評估采取的是分批次評估的方法,2015年社會組織評估采用傳統分批次評估及隨報隨評機制相結合的方式開展。
2015年社會組織評估原則上分兩批進行,第一批評估即日起開放報名,第二批報名將于2014年度社會組織年檢結果公布后即時接受報名,屆時將再發正式通知。
已獲得評估等級4A級的社會組織申報5A級社會組織評估時,實行隨報隨評機制。在評估有效期內,可根據自身建設進展情況,隨時向評估機構申請等級評估,經審核符合參評條件后,啟動正常評估程序,最終確定評估等級。
五、結果應用
深圳市社會組織管理局將認可社會組織評估結果,并通過適當方式通報其他政府部門。評估獲得3A級以上社會組織在以下幾個方面獲得優先權:
1、優先獲得政府表彰獎勵;
2、優先獲得政府購買服務及承接政府轉移的職能項目;
3、優先享受政府公益性捐贈稅前扣除、非營利組織免稅資格認定等有關稅收政策;
4、納入社會組織信用體系,優先獲得評優評先資格。
六、具體要求
請各市級社會組織登陸深圳市社會組織總會網站(http://www.ssof.cn/)查閱《關于開展2015年市級社會組織評估工作的通知》,對照評估指標體系,做好材料準備和自評等各個階段的工作,提升社會組織規范運作的水平,促進社會組織健康有序發展。
深圳市社會組織管理局
2015年9月11日
(聯系人:曾曉婷,聯系電話:25832105)
(來源:深圳民政網)