國(guó)務(wù)院發(fā)文推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作

5月16日，中巴新能環(huán)國(guó)際投資有限公司總經(jīng)理張勝生在接受界面新聞?dòng)浾擢?dú)家專(zhuān)訪時(shí)透露，中國(guó)正計(jì)劃向巴西轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，其中一期規(guī)模300萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)數(shù)家擁有先進(jìn)產(chǎn)能設(shè)備的大型鋼鐵企業(yè)將形成聯(lián)盟體，抱團(tuán)出海。

此舉不僅將加速壓減國(guó)內(nèi)嚴(yán)重過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能，還可以有效規(guī)避歐美等國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起的“反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼”貿(mào)易調(diào)查。

去年5月中下旬，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)巴西等拉美四國(guó)，“國(guó)際產(chǎn)能合作”為訪問(wèn)定調(diào)主題之一。

就在李克強(qiáng)踏上訪程的前一天，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這也是首次以國(guó)務(wù)院文件的形式推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。

上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》將鋼鐵列為12大重點(diǎn)“出海”行業(yè)的第一位，明確提出，“結(jié)合國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以成套設(shè)備出口、投資、收購(gòu)、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動(dòng)鋼鐵裝備對(duì)外輸出”。

中巴新能環(huán)國(guó)際投資有限公司成立

中巴新能環(huán)國(guó)際投資有限公司正是在此背景下，于去年8月初注冊(cè)成立。界面新聞?dòng)浾卟樵?xún)?nèi)珖?guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，該公司由山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東沂源興國(guó)礦業(yè)有限公司、北京匯泉國(guó)際投資有限公司和麥多投資有限公司等多家民營(yíng)企業(yè)共同注資5000萬(wàn)元，主要以自有資產(chǎn)對(duì)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行投資以及貨物進(jìn)出口。

中巴新能環(huán)鋼鐵公司正在籌備組建中。該公司籌備委員會(huì)副主席、鋼鐵國(guó)際戰(zhàn)略專(zhuān)家許中波對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q(chēng)，盡管巴西當(dāng)?shù)劁搹S“不樂(lè)意”，但巴西政府看中中國(guó)上述千萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)的拉動(dòng)，已表示將在馬拉里昂州免費(fèi)提供20平方公里土地的實(shí)質(zhì)性支持，目前正在走法律程序。

許中波稱(chēng)，其已向國(guó)內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，“鞍鋼、馬鋼都表示出了興趣。寶鋼、武鋼雖然也有興趣，但由于這兩家此前已有在巴西建廠的失敗經(jīng)驗(yàn)，會(huì)謹(jǐn)慎觀察一段時(shí)間。”

鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)唐復(fù)平對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q(chēng)，該公司已獲知上述項(xiàng)目相關(guān)信息，但尚未開(kāi)展相關(guān)可行性研究工作。不過(guò)他承認(rèn)，“如果有機(jī)會(huì)的話，可以考慮。”

許中波告訴界面新聞?dòng)浾撸鲜霎a(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目尚處于研究階段，包括項(xiàng)目將主要針對(duì)何種市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)移何種生產(chǎn)設(shè)備、投資回報(bào)率將有多少等等。

澳大利亞工業(yè)、創(chuàng)新與科學(xué)部最新發(fā)布的一份報(bào)告顯示，巴西今年的粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為2700萬(wàn)噸，消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1200萬(wàn)噸。不僅如此，到2020年，巴西粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將下滑至2400萬(wàn)噸，而消費(fèi)量亦將下滑至1000萬(wàn)噸，市場(chǎng)容量并不大。

不過(guò)，許中波稱(chēng)，巴西可作為中國(guó)海外鋼鐵的一大生產(chǎn)基地，不僅僅是滿(mǎn)足巴西當(dāng)?shù)匦枨螅€可以輻射至南美其他國(guó)家和北美地區(qū)。

上述報(bào)告顯示，美國(guó)2020年的粗鋼消費(fèi)量預(yù)計(jì)將從去年的7900萬(wàn)噸，大幅升至1.6億噸。

千萬(wàn)噸鋼鐵轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投資規(guī)模亦未明確。許中波稱(chēng)，由于項(xiàng)目并不需要新建生產(chǎn)線或購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備，而是直接將國(guó)內(nèi)已有產(chǎn)能設(shè)備“搬遷”過(guò)去，因此只需要改造、安裝和房屋建設(shè)等環(huán)節(jié)的資金，數(shù)額不會(huì)太大。

“參與的鋼鐵企業(yè)可以出資，也可以只提供設(shè)備。”許中波稱(chēng)，目前國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行駐巴西分行已表示將提供貸款支持。

其他政府也向中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能伸出“橄欖枝”

在5月16日于北京舉行的第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，印度金德?tīng)栦撹F與電力有限公司董事長(zhǎng)納文·金德?tīng)柗Q(chēng)，“以前我們總是購(gòu)買(mǎi)歐美的鋼鐵技術(shù)，現(xiàn)在也很想購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的技術(shù)，很期待中國(guó)去印度投資，并將設(shè)備轉(zhuǎn)移至印度。”

印度是當(dāng)前全球?yàn)閿?shù)不多的鋼鐵繼續(xù)保持?jǐn)U張的國(guó)家。前述報(bào)告顯示，印度今年粗鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計(jì)分別為9700萬(wàn)噸和9800萬(wàn)噸，2020年將分別增加至1.27億噸和1.33億噸。

寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳德榮稱(chēng)，中國(guó)即將進(jìn)入“鋼鐵GNP”大于“鋼鐵GDP”時(shí)代。GDP是指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，代表國(guó)內(nèi)本土產(chǎn)出，而GNP是國(guó)民生產(chǎn)總值，代表本國(guó)資本在全球的產(chǎn)出減去外資在本國(guó)的產(chǎn)出。

目前中國(guó)鋼鐵的GNP基本等于GDP，因?yàn)橥赓Y在中國(guó)本土鋼鐵的投資受限，中國(guó)鋼企在海外投資也不多，而日韓等國(guó)，乃至印度的鋼鐵GNP均大于GDP。

“我們錯(cuò)誤地以為后工業(yè)化時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵業(yè)都在衰退，其實(shí)衰退的只是本土的產(chǎn)業(yè)，這些國(guó)家的鋼鐵企業(yè)并未衰退，其通過(guò)全球化仍在擴(kuò)大產(chǎn)出。”陳德榮稱(chēng)，中國(guó)鋼鐵業(yè)的全球化時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)以及本土市場(chǎng)的飽和倒逼中國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)外投資，中國(guó)鋼鐵資本將進(jìn)入凈流出時(shí)代。來(lái)源：煤炭網(wǎng)