“經(jīng)過多年的發(fā)展，中國鋼鐵工業(yè)已建成產(chǎn)業(yè)鏈完整、基礎(chǔ)雄厚的生產(chǎn)體系，有效滿足了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對鋼材的需求，但中國鋼鐵市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性改變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面也未根本改觀。因此，要積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，加快推進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點加快智能制造發(fā)展，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)品邁向中高端，并不斷提升國際化水平。”5月16日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會主辦的第九屆中國國際鋼鐵大會在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌主旨發(fā)言時做出上述表示。

　　全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力

　　辛國斌指出，當(dāng)前，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，中國經(jīng)濟下行壓力不斷增大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題越來越突出。中國經(jīng)濟增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，動能轉(zhuǎn)換相互交織，面臨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。但總的來看，“十三五”及今后一個時期，中國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特點沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，特別是改革開放的活力不斷釋放，新的增長動力不斷增強，工業(yè)發(fā)展仍具有諸多良好機遇和條件。

　　辛國斌表示，當(dāng)前和今后一個時期，中國將堅持把落實制造強國戰(zhàn)略作為主要任務(wù)，深入實施《中國制造2025》，緊密圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，振興實體經(jīng)濟，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，促進制造業(yè)由大變強。

　　重點是去產(chǎn)能和促轉(zhuǎn)型

　　辛國斌指出，隨著世界經(jīng)濟發(fā)展整體放緩，鋼鐵工業(yè)需求不足、產(chǎn)能過剩等問題逐漸浮出水面，行業(yè)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。“十三五”期間，中國要著重開展四方面工作：第一，積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。中國政府高度重視鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，并且積極付諸行動。“十二五”期間，中國已淘汰鋼、鐵產(chǎn)能各9000萬噸，并于2016年2月印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，確定用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，并做好化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的人員安置問題。第二，加快推進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點是通過發(fā)展制造過程生產(chǎn)新模式、智能化服務(wù)制造模式、互聯(lián)網(wǎng)定制生產(chǎn)新模式，加快鋼鐵工業(yè)智能制造發(fā)展步伐。要著力提升綠色發(fā)展水平，進一步加強行業(yè)規(guī)范管理，提高鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后裝備，引導(dǎo)支持鋼鐵企業(yè)實施節(jié)能改造升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源、能源利用效率。第三，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)品邁向中高端。針對中國鋼鐵行業(yè)低端供給過剩和高端供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，在積極化解過剩產(chǎn)能的同時，要增強創(chuàng)新能力建設(shè)，著力增加品種、提升品質(zhì)、培育品牌，不斷提升供給能力，滿足用鋼需求不斷升級的要求。第四，不斷提升國際化發(fā)展水平。在世界鋼鐵工業(yè)陷入全球性產(chǎn)能過剩的背景下，一些國家和地區(qū)對中國的鋼鐵產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟調(diào)查或征收臨時反傾銷關(guān)稅。貿(mào)易保護主義解決不了全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題，中國反對任何形式的貿(mào)易保護措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題擴大化。中國鋼鐵生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求為主，而且是目前全世界惟一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。中國將進一步加強國際對話與磋商，共同協(xié)商解決鋼鐵對外貿(mào)易糾紛，同時支持優(yōu)勢境外企業(yè)采用參股、控股等方式，與中國鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理等方面合作合資，并鼓勵國內(nèi)外企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。

　　解決鋼鐵過剩產(chǎn)能需時間驗證

　　世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松指出，在本世紀(jì)前幾年，由中國經(jīng)濟驅(qū)動帶來了鋼鐵需求增長，而鋼鐵消費增長的拉動并非僅靠中國，其他發(fā)展中市場也對增長起到拉動作用，直至2008年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動提振了鋼鐵消費。目前，全球鋼鐵需求步入穩(wěn)定期，而煉鋼產(chǎn)能投資持續(xù)擴張，正是因為新建煉鋼產(chǎn)能刺激了鋼廠持續(xù)生產(chǎn)，即使鋼鐵需求已經(jīng)趨于穩(wěn)定，結(jié)果導(dǎo)致過剩產(chǎn)能地區(qū)成為主要出口國。從長期來看，改善效率及減少鋼鐵消費的強度才是帶動鋼鐵需求轉(zhuǎn)變的主要出路，對解決鋼鐵過剩產(chǎn)能需待漫長時間的驗證。

　　埃德溫·巴松認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易量的變化對行業(yè)帶來新的沖擊，最終導(dǎo)致許多鋼鐵廠商深陷財務(wù)危機，行業(yè)重組的呼聲接連不斷，但重組需要具備三大驅(qū)動力，即穩(wěn)定的需求、已有技術(shù)設(shè)備效率的提升以及鋼鐵消費強度的降低。重組不僅對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響，而且會對全球產(chǎn)生連帶效應(yīng)，盡管當(dāng)?shù)貑栴}需由當(dāng)?shù)亟鉀Q，但是大部分后續(xù)影響還是由當(dāng)?shù)爻袚?dān)，尤其是從社會及環(huán)境層面上看，關(guān)鍵要確保地區(qū)問題不破壞全球同行間的公平競爭。如同世界各地都面臨無法有效解決環(huán)境挑戰(zhàn)的影響，艱難的抉擇還是由當(dāng)?shù)刈孕胁枚ǎ虼俗钪匾氖翘幚韱栴}的原則，在解決環(huán)境問題及行業(yè)重組上，需要全行業(yè)共同參與。

　　中國國際鋼鐵大會自2000年創(chuàng)辦以來，已成功舉辦八屆。本屆會議以“再平衡·新發(fā)展”為主題，吸引來自政府相關(guān)部門、中外鋼鐵企業(yè)、科研院所、協(xié)會等單位的500多名代表參加。來源：全球五金網(wǎng)