近日，由國家自然科學基金北京大學管理科學數據中心舉辦的“中國制造2025與技能短缺治理研討會”在北京舉行。本次研討會的目的是在制造業智能化背景下，從理論上厘清制造業發展與技能形成的關系，配合實證研究深入討論與具有全球競爭力的制造業產業相配套的最佳技能形成體制，探索制造業轉型背景下技能短缺治理的新途徑。
民進中央參政議政部部長姜其和表示，《中國制造2025》規劃提出中國從制造業大國變為制造業強國的宏偉目標，并將健全多層次人才培養體系作為制造業升級的重要戰略支撐和保障條件之一。2025規劃以工業產業創新和兩化融合為目標，當前我國勞動力市場中較為嚴峻的技能短缺狀況有可能成為制約制造業創新和智能制造的瓶頸因素。
本次研討會中，北京大學教育學院楊釙副教授和南開大學周恩來政府管理學院王星教授詳細介紹了《制造業2025與技能短缺治理》報告的內容。該研究由國家自然科學基金北京大學管理科學數據中心資助，北京大學、南開大學和北京師范大學三校研究人員合作完成。報告從理論和實證兩個方面分析了我國制造業現階段技能短缺的現狀和制度成因，以及制造業轉型升級背景下地方性技能協調創新的案例及其經驗，并提出了未來技能短缺治理政策的思路。
王星表示，現階段我國勞動力市場中存在技能供求不均衡現象，技能失衡在制造業中更為嚴峻。當前我國制造業技能供給總量不足；以農民工為主體的制造業勞動力技能質量低下；技能的供給和需求不匹配。技能供求失衡不僅在當下制造業轉型期廣泛存在，在我國計劃經濟體制時期和市場經濟體制時期也不同程度的存在。“提高制造業創新能力”和“推進信息化和工業化深度融合”的根本是我國制造業生產體制的變革。遺憾的是，我國的技能支持體系與生產體制變革的要求相距甚遠。
研究報告呼吁，解決制造業的技能短缺問題的關鍵不在于單方面的調整職業教育培訓政策或者構建完備的現代職業教育體系，而在于重新協調職業教育培訓體系與企業治理機制和社會保障體系的關系，促進制度之間的匹配，從而刺激社會各方面的技能投資。技能短缺治理的可行選擇是在改善職業教育培訓體系的同時促進企業治理機制或（和）社會保護體制的變革，從而改善企業與個人技能投資的激勵機制，進而實現技能培訓市場中的集體行動。
楊釙介紹，在政策調整方面，該報告提出通過地方政府產業政策、社會保障政策和教育培訓政策的整合，可以形成技能生態系統的基礎設施，鼓勵在集聚產業內部形成技能的合作網絡。新的合作網絡將取代點對點的校企合作，連接企業內部培訓與跨企業培訓，以市場機制和市場化機構來協調網絡內的培訓和技能供給和需求，從而滿足智能制造的人才需求。來源：互聯網
民進中央參政議政部部長姜其和表示，《中國制造2025》規劃提出中國從制造業大國變為制造業強國的宏偉目標，并將健全多層次人才培養體系作為制造業升級的重要戰略支撐和保障條件之一。2025規劃以工業產業創新和兩化融合為目標，當前我國勞動力市場中較為嚴峻的技能短缺狀況有可能成為制約制造業創新和智能制造的瓶頸因素。
本次研討會中，北京大學教育學院楊釙副教授和南開大學周恩來政府管理學院王星教授詳細介紹了《制造業2025與技能短缺治理》報告的內容。該研究由國家自然科學基金北京大學管理科學數據中心資助，北京大學、南開大學和北京師范大學三校研究人員合作完成。報告從理論和實證兩個方面分析了我國制造業現階段技能短缺的現狀和制度成因，以及制造業轉型升級背景下地方性技能協調創新的案例及其經驗，并提出了未來技能短缺治理政策的思路。
王星表示，現階段我國勞動力市場中存在技能供求不均衡現象，技能失衡在制造業中更為嚴峻。當前我國制造業技能供給總量不足；以農民工為主體的制造業勞動力技能質量低下；技能的供給和需求不匹配。技能供求失衡不僅在當下制造業轉型期廣泛存在，在我國計劃經濟體制時期和市場經濟體制時期也不同程度的存在。“提高制造業創新能力”和“推進信息化和工業化深度融合”的根本是我國制造業生產體制的變革。遺憾的是，我國的技能支持體系與生產體制變革的要求相距甚遠。
研究報告呼吁，解決制造業的技能短缺問題的關鍵不在于單方面的調整職業教育培訓政策或者構建完備的現代職業教育體系，而在于重新協調職業教育培訓體系與企業治理機制和社會保障體系的關系，促進制度之間的匹配，從而刺激社會各方面的技能投資。技能短缺治理的可行選擇是在改善職業教育培訓體系的同時促進企業治理機制或（和）社會保護體制的變革，從而改善企業與個人技能投資的激勵機制，進而實現技能培訓市場中的集體行動。
楊釙介紹，在政策調整方面，該報告提出通過地方政府產業政策、社會保障政策和教育培訓政策的整合，可以形成技能生態系統的基礎設施，鼓勵在集聚產業內部形成技能的合作網絡。新的合作網絡將取代點對點的校企合作，連接企業內部培訓與跨企業培訓，以市場機制和市場化機構來協調網絡內的培訓和技能供給和需求，從而滿足智能制造的人才需求。來源：互聯網
