該項方案由歐洲議會經(jīng)濟委員會的一個法律工作組負責起草，20日這個工作組投票通過了上述條款，即2016年該方案生效后，一旦一家歐盟境內(nèi)的銀行陷入經(jīng)營困境需要歐盟救助，其10萬歐元級別以上的儲戶必須與銀行的股東和債權人一起，承擔銀行的損失。但10萬歐元以下的中小儲戶將受到保護，他們的存款不會被強行減記。
此方案與3月底塞浦路斯與歐元集團達成的救助方案類似。在總額為100億歐元的塞浦路斯救助方案中，塞浦路斯最大銀行———塞浦路斯銀行10萬歐元以上的存款將承受近60%的損失，第二大銀行大眾銀行10萬歐元以下存款并入塞浦路斯銀行，10萬歐元以上存款被凍結(jié)直到7年后被清算。
此前一周，歐盟財長在布魯塞爾舉行會議，就建立銀行業(yè)清算機制中的銀行業(yè)“自救”規(guī)則進行磋商，并原則性地達成一致意見，同意低于10萬歐元的存款將得到保護，高于10萬歐元的則必須參與“自救”。有報道援引歐洲央行執(zhí)行董事阿斯穆森的話說，讓儲戶參與“自救”只能是最后的手段，但他同時強調(diào)，隨著時間的推移，制訂銀行業(yè)破產(chǎn)清算規(guī)則變得越來越緊迫。英國央行副行長保羅·塔克20日表示，歐盟推進銀行業(yè)復蘇和救助的立法工作將是一塊里程碑，令全球市場確信政府將不再無條件地搭救“大到不能倒”的銀行。
據(jù)悉，此項方案還需得到歐盟財長會的投票通過。有報道稱，目前，各成員國就“自救”方案中的一些細節(jié)存有分歧。以德國、荷蘭、丹麥為首的國家要求，當銀行發(fā)生問題時，未被保險的存款將同高級債券一樣必須參與減記;而法國方面則強調(diào)根據(jù)慣例，未被保險的存款應排除在減記范圍之外;其他國家則傾向于中間派的觀點，即只有當其他的債權人都參與減記后，才能考慮未被保險的存款，而這種觀點也正是歐盟委員會與歐洲央行所贊成的，也是美國等國的慣例。
