【鈑金行業網】“隨著國家一系列扶持政策的落實，面對復雜經濟形勢帶來的不利因素，雖然中小企業總體上保持平穩發展的態勢，但同時長期制約中小企業發展的問題，如融資難、負擔重、發展水平低等問題仍未改善，新的環境下訂單減少、人工成本上升、轉型難短期內疊加交織，形成了困擾企業發展的復雜局面。”7月13日，工業和信息化部總工程師朱宏任在京出席2013中國中小企業投融資交易會時做上述表示。
朱宏任指出，本屆投融會集中展示了兩千多種服務中小企業的金融產品，拓寬了民間資本、投資渠道，為金融機構和中小企業之間搭建了資本與項目對接平臺。有利于幫助中小企業尋找適合自身的融資途徑，緩解融資難題，提高融資成功率，促成金融服務創新。隨著投資融資交易會的成功舉辦，必將為金融機構和廣大中小企業開創更加廣闊的合作平臺，逐步形成攜手促進、合作共贏的局面。
緩解中小企融資難題
朱宏任指出，為積極促進解決中小企業融資難問題，近年來國家有關部門和金融機構認真貫徹落實 《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，從落實支持小型微型企業發展的各項金融政策，加快發展小金融機構，拓寬融資渠道，加強對小微企業的信用擔保服務，規范對小微企業的服務等方面積極推進，取得了一定成效。目前，小微企業信貸規模持續擴大，中小金融機構加快發展，緩解融資貴的力度不斷加大，中小企業融資產品創新得以加快。另外多層次資本市場建設的加快，中小企業直接融資渠道的不斷擴展，使得中小企業債券融資品種更加豐富，中小企業信用擔保體系建設穩步推進，信用擔保機構規模擴大、能力提升，服務小微企業作用顯著增強。
近日，國務院辦公廳又下發了 《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，提出了整合金融資源，支持小微企業發展一攬子政策措施，包括優化小微企業金融服務，適當提高對小微企業不良貸款的容忍度，加強對科技型和創新型、創業型小微企業的金融支持力度。鼓勵地方政府建立小微企業信貸風險補償基金，出資設立或參股融資性擔保公司，降低小微企業融資成本，提高小微企業貸款覆蓋面等。隨著有關政策的落實，中小企業發展的外部環境會不斷得到改善，融資難問題也會逐步得到緩解。
深化政銀企合作交流
此次投融資交易會，通過搭建金融機構與中小企業直接交易平臺，實現了資本項目的對接，探索出政府、金融機構和企業之間交流的新模式。朱宏任表示，緩解中小企業融資難問題，推進政銀企合作交流是一種有益的嘗試。對此，他特別提出了深入推進政銀企合作的五點建議：
著眼把握全局，把穩增長、調結構、促轉型、惠民生，大力發展中小企業，作為政銀企合作交流的重點任務抓緊抓好。6月19日國務院常務會議研究部署了金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，這是指導深入開展政銀企合作交流的重要政策依據。國務院辦公廳7月1日發出的 《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，又進一步明確了金融支持的重點和方向。中小企業是市場經濟的基礎力量，推進經濟結構調整和轉型升級，不能缺少中小微型企業的廣泛參與，政府有關部門要將中小微企業，作為落實國務院常務會議精神和國辦文件的工作重點，調整優化信貸結構，支持中小企業加快轉變發展方式，調整結構、自主創新，專業化發展，保持經濟平穩較快發展。
著眼夯實基礎，把提高中小企業素質，作為推進政銀企合作交流的基礎工作抓緊抓好。企業的生存發展歸根結底，還是取決于企業的自身素質。當前中小企業融資難的問題是多方面的，在強調政府加強支持引導，金融機構大力支持之外，也要看到中小企業自身發展水平低、管理不規范、信息不對稱、資信不透明，是影響其獲得信貸支持的重要因素。要對照金融機構的要求，切實幫助中小企業尤其是小微企業，提高經營管理水平，完善中小企業服務體系建設，加強財務、誠信、用工等方面培訓咨詢服務，推進企業集聚化、專業化發展，通過全面提高中小企業素質和發展水平，提高其自身融資能力，為中小企業與金融機構順利對接奠定堅實基礎。
著眼合作創新，把培育各方優勢、改善中小企業融資環境作為政銀企合作交流重要關鍵環節抓緊抓好。中小企業數量眾多，情況復雜，區域行業規模商業模式等差異很大。工信部分別與交通銀行、建設銀行、農業銀行簽署了中小企業金融服務的戰略合作協議，做出了指導性規定，明確了政府部門與金融機構合作的基本方向內容。進一步貫徹落實合作協議，還需要各地因地制宜，結合中小企業發展實際，創造性地開展工作，創新合作形式，深化合作領域，務求合作取得實效。
著眼確保取得實效，把貫徹落實國發11號文件作為政銀企合作交流的優先領域抓緊抓好。國發11號文件是深入開展政銀企合作交流的重要依據，要在推進政銀企合作的過程中，結合國發11號文件的規定，共同探索落實具體措施，例如如何建立小企業信貸獎勵考核制度，如何提高對小微企業不良貸款的容忍度，如何簡化小微企業貸款呆賬的核銷程序，如何解決小微企業在利用知識產權、質押設備等方面融資障礙，這些都需要政銀企三方在實踐中不斷探索，努力尋求解決實際操作層面上的有效途徑，把政策落到實處。
著眼長期合作，把形成工作機制加強溝通交流，作為推進政銀企合作交流的關鍵措施抓緊抓好。政府部門與金融機構之間，要加強配合做好工作銜接，加強有關中小企業的產業和財稅政策，生產經營和融資情況等信息交流，要加強宣傳及時總結金融機構支持中小企業發展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業金融服務水平提升提高。(本報記者 楊 明)
朱宏任指出，本屆投融會集中展示了兩千多種服務中小企業的金融產品，拓寬了民間資本、投資渠道，為金融機構和中小企業之間搭建了資本與項目對接平臺。有利于幫助中小企業尋找適合自身的融資途徑，緩解融資難題，提高融資成功率，促成金融服務創新。隨著投資融資交易會的成功舉辦，必將為金融機構和廣大中小企業開創更加廣闊的合作平臺，逐步形成攜手促進、合作共贏的局面。
緩解中小企融資難題
朱宏任指出，為積極促進解決中小企業融資難問題，近年來國家有關部門和金融機構認真貫徹落實 《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，從落實支持小型微型企業發展的各項金融政策，加快發展小金融機構，拓寬融資渠道，加強對小微企業的信用擔保服務，規范對小微企業的服務等方面積極推進，取得了一定成效。目前，小微企業信貸規模持續擴大，中小金融機構加快發展，緩解融資貴的力度不斷加大，中小企業融資產品創新得以加快。另外多層次資本市場建設的加快，中小企業直接融資渠道的不斷擴展，使得中小企業債券融資品種更加豐富，中小企業信用擔保體系建設穩步推進，信用擔保機構規模擴大、能力提升，服務小微企業作用顯著增強。
近日，國務院辦公廳又下發了 《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，提出了整合金融資源，支持小微企業發展一攬子政策措施，包括優化小微企業金融服務，適當提高對小微企業不良貸款的容忍度，加強對科技型和創新型、創業型小微企業的金融支持力度。鼓勵地方政府建立小微企業信貸風險補償基金，出資設立或參股融資性擔保公司，降低小微企業融資成本，提高小微企業貸款覆蓋面等。隨著有關政策的落實，中小企業發展的外部環境會不斷得到改善，融資難問題也會逐步得到緩解。
深化政銀企合作交流
此次投融資交易會，通過搭建金融機構與中小企業直接交易平臺，實現了資本項目的對接，探索出政府、金融機構和企業之間交流的新模式。朱宏任表示，緩解中小企業融資難問題，推進政銀企合作交流是一種有益的嘗試。對此，他特別提出了深入推進政銀企合作的五點建議：
著眼把握全局，把穩增長、調結構、促轉型、惠民生，大力發展中小企業，作為政銀企合作交流的重點任務抓緊抓好。6月19日國務院常務會議研究部署了金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，這是指導深入開展政銀企合作交流的重要政策依據。國務院辦公廳7月1日發出的 《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，又進一步明確了金融支持的重點和方向。中小企業是市場經濟的基礎力量，推進經濟結構調整和轉型升級，不能缺少中小微型企業的廣泛參與，政府有關部門要將中小微企業，作為落實國務院常務會議精神和國辦文件的工作重點，調整優化信貸結構，支持中小企業加快轉變發展方式，調整結構、自主創新，專業化發展，保持經濟平穩較快發展。
著眼夯實基礎，把提高中小企業素質，作為推進政銀企合作交流的基礎工作抓緊抓好。企業的生存發展歸根結底，還是取決于企業的自身素質。當前中小企業融資難的問題是多方面的，在強調政府加強支持引導，金融機構大力支持之外，也要看到中小企業自身發展水平低、管理不規范、信息不對稱、資信不透明，是影響其獲得信貸支持的重要因素。要對照金融機構的要求，切實幫助中小企業尤其是小微企業，提高經營管理水平，完善中小企業服務體系建設，加強財務、誠信、用工等方面培訓咨詢服務，推進企業集聚化、專業化發展，通過全面提高中小企業素質和發展水平，提高其自身融資能力，為中小企業與金融機構順利對接奠定堅實基礎。
著眼合作創新，把培育各方優勢、改善中小企業融資環境作為政銀企合作交流重要關鍵環節抓緊抓好。中小企業數量眾多，情況復雜，區域行業規模商業模式等差異很大。工信部分別與交通銀行、建設銀行、農業銀行簽署了中小企業金融服務的戰略合作協議，做出了指導性規定，明確了政府部門與金融機構合作的基本方向內容。進一步貫徹落實合作協議，還需要各地因地制宜，結合中小企業發展實際，創造性地開展工作，創新合作形式，深化合作領域，務求合作取得實效。
著眼確保取得實效，把貫徹落實國發11號文件作為政銀企合作交流的優先領域抓緊抓好。國發11號文件是深入開展政銀企合作交流的重要依據，要在推進政銀企合作的過程中，結合國發11號文件的規定，共同探索落實具體措施，例如如何建立小企業信貸獎勵考核制度，如何提高對小微企業不良貸款的容忍度，如何簡化小微企業貸款呆賬的核銷程序，如何解決小微企業在利用知識產權、質押設備等方面融資障礙，這些都需要政銀企三方在實踐中不斷探索，努力尋求解決實際操作層面上的有效途徑，把政策落到實處。
著眼長期合作，把形成工作機制加強溝通交流，作為推進政銀企合作交流的關鍵措施抓緊抓好。政府部門與金融機構之間，要加強配合做好工作銜接，加強有關中小企業的產業和財稅政策，生產經營和融資情況等信息交流，要加強宣傳及時總結金融機構支持中小企業發展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業金融服務水平提升提高。(本報記者 楊 明)
