工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波也表示，預(yù)計(jì)2014年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工業(yè)能耗、水耗累計(jì)下降21%和28%左右，基本上提前一年完成“十二五”目標(biāo)。“十二五”前四年，預(yù)計(jì)累計(jì)淘汰煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能分別達(dá)到7500萬(wàn)噸、6900萬(wàn)噸、5.7億噸和1.52億重量箱，大幅度超額完成“十二五”淘汰目標(biāo)。
與此同時(shí)，由工業(yè)和信息化部賽迪研究院在2014年年底發(fā)布的《2015年工業(yè)和信息化發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)系列報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2014年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，工業(yè)能源消費(fèi)增速回落，單位工業(yè)增加值能耗下降較快，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)幾無(wú)懸念。展望2015年的節(jié)能減排工作，《報(bào)告》認(rèn)為，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新常態(tài)”下，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。
節(jié)能減排工作超額完成與我國(guó)2014年加大節(jié)能環(huán)保工作力度密不可分。首先，在國(guó)家層面，2014年4月份，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告。提出“十二五”節(jié)能減排多項(xiàng)約束性指標(biāo)進(jìn)展滯后，必須采取切實(shí)有效的措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排硬約束，建立更加嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)制度，確保“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)如期完成。5月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》明確提出了2014年和2015年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)。
其次，各部委也提出了多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保工作的政策和措施。國(guó)家發(fā)改委在2014年年初印發(fā)實(shí)施了《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動(dòng)計(jì)劃》，科技部、工業(yè)和信息化部也在年初聯(lián)合印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》。隨后，《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策和措施的出臺(tái)成為了我國(guó)在2014年超額完成節(jié)能減排工作的“推進(jìn)器”。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年要繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，結(jié)合化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建增量，優(yōu)化升級(jí)存量，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，2015年非化石能源占比要達(dá)到11.4%。
