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市社管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的通知

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-10-27  瀏覽次數(shù):37
 中共深圳市社會(huì)組織委員會(huì) 深圳市社會(huì)組織管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的通知 

深圳各異地商會(huì)組織: 

2009年市民政局印發(fā)《深圳市異地商會(huì)登記暫行辦法》以來(lái),我市異地商會(huì)發(fā)展迅猛。截止201510月,我市已登記成立異地商會(huì)170家,其中省級(jí)異地商會(huì)25家,地市級(jí)(區(qū)域性)異地商會(huì)78家,縣(區(qū))級(jí)異地商會(huì)67家。

我市各異地商會(huì)在促進(jìn)家鄉(xiāng)與深圳經(jīng)貿(mào)合作、做強(qiáng)做大會(huì)員企業(yè)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用,成為深圳聯(lián)系內(nèi)地的橋梁紐帶、貼心服務(wù)企業(yè)的會(huì)員之家和社會(huì)公益事業(yè)的重要力量。但同時(shí)也存在部分異地商會(huì)運(yùn)作不夠不規(guī)范、黨組織的影響力和覆蓋面不高,個(gè)別黨組織作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》和全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市異地商會(huì)黨建工作,促進(jìn)異地商會(huì)健康發(fā)展,深圳市社會(huì)組織黨委、市社會(huì)組織管理局經(jīng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),制定了《關(guān)于加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的意見(jiàn)(試行),現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)我市各異地商會(huì)組織結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

各異地商會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題的,請(qǐng)與市社會(huì)組織黨委辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人:曾朝東、石天柱,電話:2583175082217851

 

附件:1、關(guān)于加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的意見(jiàn)(試行)

            2、深圳市異地商會(huì)名錄

 

 中共深圳市社會(huì)組織委員會(huì)  深圳市社會(huì)組織管理局

20151026

 

附件1

關(guān)于加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的意見(jiàn)(試行)

      為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》精神,切實(shí)加強(qiáng)我市異地商會(huì)黨建工作,促進(jìn)我市異地商會(huì)健康快速發(fā)展,更好地服務(wù)深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市,根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、明確異地商會(huì)黨組織隸屬關(guān)系

1、理順隸屬關(guān)系。深圳市社會(huì)組織黨委是在市兩新組織黨工委(在市委組織部掛牌)領(lǐng)導(dǎo)和市民政局黨委指導(dǎo)下建立的我市社會(huì)組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《深圳市異地商會(huì)登記暫行辦法》規(guī)定,在市民政局登記注冊(cè)、無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的我市各異地商會(huì)組織設(shè)立的黨組織一般應(yīng)隸屬市社會(huì)組織黨委管理。市社會(huì)組織黨委成立前已在其他系統(tǒng)組建的異地商會(huì)黨組織,不必改變?cè)`屬關(guān)系。

二、不斷擴(kuò)大異地商會(huì)黨組織有效覆蓋 

2、按商會(huì)建立黨組織。凡有3名以上正式黨員的異地商會(huì),都要按照黨章規(guī)定,經(jīng)市社會(huì)組織黨委批準(zhǔn),分別設(shè)立黨委、總支、支部,并按期進(jìn)行換屆。省級(jí)異地商會(huì)和地市級(jí)(區(qū)域性)異地商會(huì)一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨組織,規(guī)模較大、會(huì)員單位較多、黨員人數(shù)較多但黨員人數(shù)不足規(guī)定要求的,經(jīng)市社會(huì)組織黨委批準(zhǔn)可以建立黨委。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。本著應(yīng)建盡建的原則,加大黨組織組建力度。暫不具備組建條件的異地商會(huì),要通過(guò)對(duì)商會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人和專職工作人員中黨員情況全面摸底,做好現(xiàn)有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等途徑開展黨的工作,待條件成熟再單獨(dú)設(shè)立黨組織;其中縣(區(qū))級(jí)異地商會(huì)可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入已成立黨組織的同一地域省級(jí)異地商會(huì)或地市級(jí)(區(qū)域性)異地商會(huì),也可以與同一地市的縣(區(qū))級(jí)異地商會(huì)建立聯(lián)合黨組織。

4、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。提倡以同一地域的省級(jí)異地商會(huì)或地市級(jí)異地商會(huì)為龍頭組建商會(huì)黨委,統(tǒng)管同一地域省(或地市)設(shè)立的地市級(jí)異地商會(huì)、縣(區(qū))級(jí)異地商會(huì)或分會(huì)、以行業(yè)或其他屬性成立的異地商會(huì)的黨建工作。

5、實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。積極探索商會(huì)+會(huì)員單位的開放式黨建工作模式,發(fā)揮異地商會(huì)黨組織的牽頭作用,將會(huì)員單位黨組織凝聚到商會(huì)黨組織周圍,納入黨務(wù)指導(dǎo)范疇,努力把黨的活動(dòng)延伸到每家會(huì)員單位,增強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的影響力。根據(jù)商會(huì)活動(dòng)特點(diǎn)、會(huì)員地域分布和行業(yè)分布等靈活設(shè)立商會(huì)黨組織。為便于開展活動(dòng),可按區(qū)(新區(qū))或就近片區(qū)成立黨支部或黨小組。商會(huì)會(huì)員單位已在其他系統(tǒng)成立黨組織的,可不改變?cè)`屬關(guān)系。

  三、著力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè) 

6、選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。要嚴(yán)格按照組織程序,選配政治素質(zhì)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和異地商會(huì)管理層雙向進(jìn)入、交叉任職,注重從商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上人選或秘書長(zhǎng)中選拔黨組織書記,原則上,具有黨員身份的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)優(yōu)先推選為黨組織書記,同時(shí)由黨員監(jiān)事長(zhǎng)擔(dān)任紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員。會(huì)長(zhǎng)不是黨員同時(shí)監(jiān)事長(zhǎng)是黨員的,提倡由監(jiān)事長(zhǎng)擔(dān)任黨組織書記。

7、建立定責(zé)共建機(jī)制。建立健全黨組織書記參加或列席理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)等經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議的制度,努力提升黨組織的話語(yǔ)權(quán)。商會(huì)理事會(huì)應(yīng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)等必要程序通過(guò),將支持黨建工作寫入商會(huì)章程,并明確寫入從商會(huì)會(huì)費(fèi)中列支一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于黨組織日常活動(dòng)、黨組織書記進(jìn)入商會(huì)換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組或擔(dān)任換屆大會(huì)主席團(tuán)成員等內(nèi)容。鼓勵(lì)黨員以自愿捐助的形式支持黨組織活動(dòng)開展。商會(huì)黨組織應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)不是黨員的商會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、秘書處負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。

8、加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)。市社會(huì)組織黨委將加大對(duì)異地商會(huì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,突出培訓(xùn)重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高黨務(wù)工作者的履職能力。 

四、切實(shí)抓好黨員的發(fā)展、教育和管理 

9、壯大黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的方針,規(guī)范發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商會(huì)理事會(huì)中熱心社會(huì)公益或在推動(dòng)商會(huì)健康發(fā)展中作用突出的負(fù)責(zé)人和秘書處業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。同時(shí)注重把黨員培養(yǎng)成秘書處主要管理人員和業(yè)務(wù)骨干。沒(méi)有成立黨組織的地市級(jí)(區(qū)域性)、縣(區(qū))級(jí)異地商會(huì)中符合條件的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,可向已成立黨組織的本省或地市異地商會(huì)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書,也可以直接向市社會(huì)組織黨委遞交入黨申請(qǐng)書。市社會(huì)組織黨委、接受申請(qǐng)書的省級(jí)或地市級(jí)(區(qū)域性)異地商會(huì)黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)培養(yǎng)發(fā)展。

 10、從嚴(yán)從實(shí)開展組織生活。要嚴(yán)格黨的組織生活,建立健全三會(huì)一課、民主集中制、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、組織關(guān)系管理、黨務(wù)公開、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展教育管理等制度。黨組織每年至少開展4次組織活動(dòng),黨員參與率達(dá)到90%以上。創(chuàng)新活動(dòng)形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和思想政治教育,通過(guò)專題講座、遠(yuǎn)程教育、革命傳統(tǒng)教育等形式,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。黨組織存在班子建設(shè)不健全、不按規(guī)定開展組織生活、不按時(shí)收繳黨費(fèi)等軟弱渙散情況的,市社會(huì)組織黨委將及時(shí)對(duì)黨組織采取批評(píng)教育、限期改正或整頓改組等措施。

11、加強(qiáng)黨員教育管理。通過(guò)開展行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等綜合評(píng)選或創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)商會(huì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、晉位升級(jí),亮身份、踐承諾、樹形象,引導(dǎo)商會(huì)黨員爭(zhēng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、依法納稅的領(lǐng)頭羊,發(fā)揮先鋒模范作用。全面了解商會(huì)會(huì)員中流動(dòng)黨員的情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系或亮明身份,納入黨組織的有效管理。開展智慧黨建,針對(duì)黨員在各地經(jīng)常流動(dòng)的實(shí)際,建立微信群、網(wǎng)站等,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展活動(dòng)。

   五、積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑 

12、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。黨組織要緊緊圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)這一主線,立足異地商會(huì)實(shí)際,充分發(fā)揮在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)群眾中的積極作用,在商會(huì)中發(fā)揮政治核心作用,保證商會(huì)正確的政治方向。

13、開展理想信念教育。開展以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),把信念、信心、信任、信譽(yù)教育活動(dòng)融入會(huì)員企業(yè)管理和企業(yè)文化,促進(jìn)會(huì)員企業(yè)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

14、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組織應(yīng)監(jiān)督引導(dǎo)商會(huì)建立完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。商會(huì)換屆改選時(shí),商會(huì)黨組織應(yīng)對(duì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人候選人進(jìn)行審核,并將審核情況及時(shí)報(bào)市社會(huì)組織黨委備案。商會(huì)因出現(xiàn)違規(guī)違法情形被登記管理機(jī)關(guān)或其他部門處罰、查處,且商會(huì)黨組織存在過(guò)失或負(fù)有責(zé)任的,市社會(huì)組織黨委將對(duì)黨組織書記進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。

15、反映會(huì)員訴求。建立健全商會(huì)黨員聯(lián)系服務(wù)會(huì)員制度,及時(shí)收集、反饋、解決商會(huì)會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資中的面臨的困難和問(wèn)題,幫助維護(hù)合法權(quán)益,有效發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”作用。黨組織可將會(huì)員較為集中的訴求提交市社會(huì)組織黨代表工作室,市兩新組織黨代表團(tuán)將協(xié)調(diào)解決。

16、服務(wù)民生。廣泛發(fā)動(dòng)商會(huì)黨員參與志愿服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)、慈善捐款、扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng),推動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,維護(hù)異地商會(huì)黨組織和黨員的良好形象。有條件的省級(jí)、地市級(jí)(區(qū)域性)異地商會(huì)可設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)扶助金”,幫扶困難黨員家庭,體現(xiàn)黨組織關(guān)懷。

17、開展黨群共建工作。推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)青年異地商會(huì)或異地商會(huì)青年分會(huì)、商會(huì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)做好創(chuàng)二代青年企業(yè)家的推優(yōu)入黨工作。加強(qiáng)婦女組織建設(shè),市社會(huì)組織婦工委要指導(dǎo)巾幗異地商會(huì)或異地商會(huì)婦女分會(huì)的婦建工作,在市婦聯(lián)指導(dǎo)下創(chuàng)建一批巾幗文明崗。

六、健全完善異地商會(huì)黨建工作機(jī)制 

18、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市社會(huì)組織黨委將定期向市兩新組織黨工委、市民政局黨委和市兩新組織紀(jì)工委匯報(bào)異地商會(huì)黨建工作情況,加強(qiáng)與市直機(jī)關(guān)工委、市工商聯(lián)、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委以及外省市人民政府駐深圳辦事處黨組織等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

19、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。市社會(huì)組織黨委每年對(duì)商會(huì)黨組織書記定期進(jìn)行考核,及時(shí)向異地商會(huì)黨組織下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)。在我市社會(huì)組織創(chuàng)新孵化基地設(shè)立黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和培訓(xùn)基地,充分整合異地商會(huì)和會(huì)員單位的場(chǎng)地資源,統(tǒng)籌落實(shí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。商會(huì)黨組織要開展與機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位、社區(qū)或非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

20、抓好督促落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,通過(guò)新聞媒體、民政在線、《社會(huì)組織觀察》、微信公眾號(hào)等,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣異地商會(huì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨組織書記和黨員、積極支持黨建工作的異地商會(huì)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力形成黨建強(qiáng)會(huì)建、會(huì)建促黨建、共建促發(fā)展的良好工作氛圍。

本意見(jiàn)從印發(fā)之日起執(zhí)行,由深圳市社會(huì)組織黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

 

 

 

 

中共深圳市社會(huì)組織委員會(huì)    深圳市社會(huì)組織管理局

20151026

附件2

深圳市異地商會(huì)名錄

201510月)

深圳市重慶商會(huì)

深圳市天津商會(huì)

深圳市上海商會(huì)

深圳市茂名商會(huì)

深圳市揭陽(yáng)商會(huì)

深圳市河源商會(huì)

深圳市五邑商會(huì)

深圳市汕尾商會(huì)

深圳市汕頭商會(huì)

深圳市潮汕商會(huì)

深圳市湛江商會(huì)

深圳市清遠(yuǎn)商會(huì)

深圳市化州商會(huì)

深圳市吳川商會(huì)

深圳市東源商會(huì)

深圳市連平商會(huì)

深圳市高州商會(huì)

深圳市信宜商會(huì)

深圳市梅縣商會(huì)

深圳市龍川商會(huì)

深圳市電白商會(huì)

深圳市雷州商會(huì)

深圳市陽(yáng)春商會(huì)

深圳市大埔商會(huì)

深圳市普寧商會(huì)

深圳市增城商會(huì)

深圳市順德商會(huì)

深圳市羅定商會(huì)

深圳市江西商會(huì)

深圳市景德鎮(zhèn)商會(huì)

深圳市吉安商會(huì)

深圳市宜春商會(huì)

深圳市上饒商會(huì)

深圳市贛州商會(huì)

深圳市撫州商會(huì)

深圳市新余商會(huì)

深圳市九江商會(huì)

深圳市萍鄉(xiāng)商會(huì)

深圳市南昌商會(huì)

深圳市新建商會(huì)

深圳市興國(guó)商會(huì)

深圳市高安商會(huì)

深圳市瑞金商會(huì)

深圳市鄱陽(yáng)商會(huì)

深圳市永修商會(huì)

深圳市大余商會(huì)

深圳市婺源商會(huì)

深圳市吉水商會(huì)

深圳市余干商會(huì)

深圳市安義商會(huì)

深圳市寧都商會(huì)

深圳市四川商會(huì)

深圳市綿陽(yáng)商會(huì)

深圳市南充商會(huì)

深圳市瀘州商會(huì)

深圳市遂寧商會(huì)

深圳市樂(lè)山商會(huì)

深圳市廣安商會(huì)

深圳市福建商會(huì)

深圳市寧德商會(huì)

深圳市莆田商會(huì)

深圳市三明商會(huì)

深圳市泉州商會(huì)

深圳市漳州商會(huì)

深圳市福州商會(huì)

深圳市龍巖商會(huì)

深圳市泉州泉港商會(huì)

深圳市建甌商會(huì)

深圳市永春商會(huì)

深圳市仙游商會(huì)

深圳市永定商會(huì)

深圳市安溪商會(huì)

深圳市福清商會(huì)

深圳市浙江商會(huì)

深圳市寧波商會(huì)

深圳市金華商會(huì)

深圳市杭州商會(huì)

深圳市溫州商會(huì)

深圳市紹興商會(huì)

深圳市臺(tái)州商會(huì)

深圳市奉化商會(huì)

深圳市湖州商會(huì)

深圳市樂(lè)清商會(huì)

深圳市蒼南商會(huì)

深圳市東陽(yáng)商會(huì)

深圳市富陽(yáng)商會(huì)

深圳市淳安商會(huì)

深圳市紹興越城商會(huì)

深圳市金華婺城商會(huì)

深圳市內(nèi)蒙古商會(huì)

深圳市烏蘭察布商會(huì)

深圳市河南商會(huì)

深圳市南陽(yáng)商會(huì)

深圳市開封商會(huì)

深圳市平頂山商會(huì)

深圳市商丘商會(huì)

深圳市安陽(yáng)商會(huì)

深圳市鄧州商會(huì)

深圳市江蘇商會(huì)

深圳市南通商會(huì)

深圳市連云港商會(huì)

深圳市鹽城商會(huì)

深圳市徐州商會(huì)

深圳市常州商會(huì)

深圳市淮安商會(huì)

深圳市泰州商會(huì)

深圳市無(wú)錫商會(huì)

深圳市豐縣商會(huì)

深圳市江蘇如東商會(huì)

深圳市邳州商會(huì)

深圳市徐州銅山商會(huì)

深圳市山西商會(huì)

深圳市山東商會(huì)

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